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中共桂平市委統戰部2019年部門預算及“三公”經費預算編制公開編制說明

2019-03-22 17:27     来源:中共桂平市委统战部
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中共桂平市委統戰部2019年部門預算

及“三公”經費預算編制公開情況說明

 

 

目錄

第一部分:部門概況

一、主要職責

二、機構設置情況

三、人員構成情況

第二部分:2019年部門預算報表

表一:財政撥款收支表

表二:一般公共預算支出表

表三:一般公共預算基本支出表

表四:一般公共预算 “三公”经费支出表

表五:政府性基金預算撥款支出預算表

表六:部門收支預算總表

表七:部門收入預算總表

表八:部門支出預算總表

第三部分:2019年部門預算及“三公”經費預算編制說明

一、財政撥款收支預算情況說明

二、一般公共預算支出情況說明

三、一般公共預算基本支出情況說明

四、一般公共预算 “三公”经费情况说明

五、政府性基金預算情況說明

六、收支預算情況說明

七、收入預算情況說明

八、支出預算情況說明

九、其他重要事項情況說明

(一)機關運行經費安排情況說明

(二)政府采購預算安排情況說明

(三)政府購買服務情況

(四)國有資産占用情況說明

(五)重點項目績效目標情況說明

第四部分:名詞解釋

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分:部門概況

一、主要職責

(一)主要職責

 1.貫徹執行中央、自治區黨委和市委關于統一戰線的方針、政策;向市委反映情況,提出開展統戰工作的意見和建議;檢查統戰政策執行情況,協調統一戰線各方面的關系。

  2.負責聯系各民主黨派和無黨派代表人士,及時通報情況,反映他們的意見和建議;爲市委同民主黨派進行政治協商做好組織聯系工作;支持、幫助各民主黨派、工商聯加強自身建設,選拔、培養新一代代表人物。

   3.贯彻落实党的民族、宗教工作的方针政策,负责调查研究、协调检查有关民族、宗教工作的重大方针政策问题;联系少数民族和宗教界代表人物;协调处理有关民族、宗教方面的重大问题和突发事件。

  4.负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作,做好“三胞” 代表人物特别是侨胞、台属的有关工作,并代管市归国华侨联合会、无党派人士联谊会、市台胞台属联谊会、市海外联谊会、市黄埔同学会。

    5.负责党外人大常委会委员、政协委员的政治安排;配合组织部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任特殊部门领导职务的工作;做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作等。

6.圍繞市委市政府的中心工作,不折不扣完成全市常規性的工作。

  

(二)2019年主要工作任務

一、著重加強政治思想引領,不斷提高統戰工作水平

1.通過開展組織學習,進一步深刻領會和把握習近平總書記重要思想的核心要義,深化對新時代統戰工作新特點新規律的認識。認真回顧總結新中國成立以來特別是黨的十八大以來,統一戰線在理論和實踐上的發展創新,對新時代統戰工作作出全面謀劃,爲做好今後一個時期的統戰工作夯實。

2.支持民主黨派、無黨派人士深入開展“不忘合作初心,繼續攜手前行”專題教育活動,持續深入開展以“守法誠信、堅定信心”爲重點的非公經濟人士理想信念教育實踐活動,在宗教界深入開展“正言正行”主題教育實踐活動。不斷增強在黨外人士愛黨、新黨、跟黨的堅定性和自覺性,築牢統一戰線的思想共識。

二、著重推進參政黨自身建設,進一步提高多黨合作制度效能

3.主動協助民進桂平總支部、民革桂平支部及桂平市黨外知識分子聯誼會制定年度工作計劃、健全完善組織工作流程、加強內部制度建設,幫助他們完善理論學習、民主決策及內部監督制度機制,進一步提高各項工作的規範化科學化水平。

4.著力加強優秀中青年黨外幹部的培養力度,制定黨外優秀中青年幹部專題調研方案,組織深入調研,全面掌握中青年黨外幹部情況,建立動態數據庫,及時將優秀中青年黨外幹部納入工作視野、進行跟蹤培養和使用。

5. 进一步完善知情明政的各项保障机制,丰富民主监督内容,拓宽民主监督渠道,增强民主监督实效。六月中下旬制定邀请各民主党派、无党派组织开展调研,认真落实甓日承碳苹几髅裰鞯撑伞⑽薜撑扇耸刻岣呓ㄑ韵撞咧柿俊

三、著重發展壯大民營經濟,推動“兩個健康”取得新成效

6.加強組織領導,切實把發展壯大民營經濟擺上重要議事日程,著力構建“親”“清”新型政商關系。加強調研和指導力度,進一步暢通非公有制經濟人士與黨委政府對話渠道,引導非公有制經濟人士增強發展信心,自覺履行社會責任。

7.全力推動支持民營經濟發展的政策落地落實,千方百計幫助民營企業解決具體困難和問題。協同市工商聯每個月要排查梳理一批民營企業需要解決的問題清單,推動市非公經濟工作領導小組成員單位采取“一企一策”“多企一策”等形式,切實幫助解決難題。

8.發揮統一戰線聯系廣泛的優勢,圍繞“大招商、招大商”活動,“走出去”和“請進來”相結合,持續開展招商活動。特別是圍繞我市重點發展的新興産業,加大招商引資力度,及時對推動簽約的項目進行逐項梳理,建立督辦制度,千方百計推動項目早日落地見效,爲我市打造新興産業鏈作出積極貢獻。

9.著力加強非公經濟人士的培訓,年內在區外舉辦一期非公經濟人士代表成長培訓班,切實引導非公有制經濟人士認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,提振發展信心。

四、著重推動各民族共享發展,鑄牢中華民族共同體意識

10. 深入推进民族团结进步创建工作。积极开展民族团结进步创建“六进”活动,结合 “壮族三月三”、 盘王节等少数民族节庆活动,继续深入开展民族团结进步宣传工作,促进民族团结和社会稳定。

11. 加强少数民族发展资金的管理使用。积极向上级争取少数民族民族资金,做好少数民族发展资金的管理,助力全市脱贫攻坚工作。

12.全力加強少數民族幹部隊伍建設,年內組織舉辦一期少數民族幹部培訓班,爲我市儲備一支政治堅定、素質優良、數量合適的少數民族幹部隊伍,爲少數民族幹部多崗位實踐鍛煉提供機會。

13.加強服務,認真貫徹落實黨的民族政策。服務民品企業,開展“十三五”民族特需商品定點生産企業服務工作;認真辦理公民變更民族成份初審工作,維護民族政策的嚴肅性;協調民族關系,加強對少數民族聚居村鎮的管理以及矛盾糾紛的排查,保障少數民族的合法權益,促進民族團結和社會和諧。

五、著重推動宗教與社會主義相適應,維護宗教領域和諧穩定

14.加強宗教事務依法管理,繼續推動宗教界開展和諧寺觀教堂創建活動和“宗教慈善周”活動及年內舉辦一期宗教界代表人士培訓班;繼續做好重要節假日期間宗教場所安全工作,加強對各宗教場所的安全管理、活動管理,推動全國宗教工作會議精神真正落地落實,維護宗教領域和諧穩定。

15.探索民間信仰活動場所管理模式。年內指導鄉鎮開展民間信仰活動場所摸排、走訪、登記和管理工作及做好民間信仰活動場所的登記建檔上報工作。

16.做好新修訂《宗教事務條例》學習宣傳工作,結合“七五”普法工作、“宗教政策法規月”學習活動等,切實落實宗教領域普法宣傳,更好的發揮宗教團體及宗教界代表人士在引導信教群衆,推動宗教與社會主義社會相適應等方面的積極作用。

六、著重推動統一戰線參與脫貧攻堅展現新作爲

17. 发挥统一战线资源丰富的优势,年内成立桂平市光彩事业促进会,并开展纪念光彩事业25周年系列活动,选树一批“创业、创新、奋斗、法治、担当”的先进典型,推动非公企业家实现社会抱负、体现价值追求。

18.重點抓好“千企扶千村”精准扶貧行動,組織全市社會力量對“十三五”規劃的151個貧困村實行全覆蓋和“雙覆蓋”,制定幫扶聯系方案,發展産業扶貧項目,切實爲貧困村提供實實在在的幫助。

19. 继续打造桂平统一战线“同心”品牌示范村,创新实践全力推进扶贫攻坚、乡村建设工作。

七、著重發展壯大愛國愛鄉力量,推動港澳台僑爭取人心工作

20.指導香港廣西桂平同鄉會的社團建設,廣泛吸納青年骨幹成員,以深化交融爲導向,堅持長期交流、深度交往,搭建交流聯系平台,增強桂平港澳同胞在海內外的凝聚力、號召力和戰鬥力,推動同鄉社團主動作爲,進一步發展壯大愛國愛港愛澳力量。

21.深入做好台企、台商、台胞工作,精心策劃兩地交流交往工作,年內協助貴港市邀請台灣花蓮縣組團訪浔活動,通過參訪考察,交流聯誼,增進兩岸友好合作關系。

22.繼續優化各項服務,認真做好華僑、華人、港澳同胞愛國人士來浔探親訪友、投資興業的對接和服務工作,切實幫助解決實際的困難和問題。

23.完善僑胞僑情數據庫,定期定點開展僑務信息統計工作,健全完善歸僑僑眷數據庫建設,形成完善的統戰工作組織機構,開展各類涉僑工作。

24. 加强与教育部门的沟通协调,宣传推荐,选强择优做好我市华文外派教师的选荐、选派工作,争取选派出更多的优秀教师到海外援教开展教育文化交流,传播中国优秀文化,讲好桂平故事,提高桂平国际知名度和影响力。为弘扬中华文化,进一步推动中华文化走向世界做出贡献。

25. 深入开展和拓展海外联络联谊活动,积极涵养侨务资源。坚持“走出去”、“请进来”的原则,多渠道、多形式地开展海外华侨联络联谊活动,继续拜访老侨,努力结交新侨。

26. 深入侨企走访交流,年内开展一次侨资企业走访活动,不断加强侨资企业的联系,了解企业的生产经营状况,掌握企业发展面临的困难和问题,征求改善企业、发展企业的意见和建议,向企业征求侨务工作的意见和建议,力所能及帮助他们解决实际困难和问题。

八、著重提高黨外代表人士隊伍的凝聚力和戰鬥力

27.建立健全各領域黨外代表人士骨幹隊伍,注重從基層單位及機關企事業單位等物色和推薦黨外代表人士。年內召開一次黨外幹部代表人士座談會,切實有力激發代表人士的使命感和責任感,引導把他們更好的團結在黨的周圍,發揮更大的作用。

28.建立健全使用機制,認真落實中央統戰條例的剛性要求,推動黨外幹部在人大、政府、政協、司法機關和企事業單位中擔任領導職務。結合人大、政府、政協屆中調整集中推薦,結合部門班子調整擇優舉薦,結合崗位專業要求定向引薦,認真做好黨外代表人士的政治安排、社會安排和實職安排,真正做到人盡其才、才盡其用。

29. 切实把党外代表人士的培养使用放到坚持和完善多党合作制度的高度,作为一项战略任务抓紧抓好。年内举办一期党外干部和统战干部的培训班,有计划有组织地加大党外代表人士培养力度和加强党外代表人士的梯队建设。

九、著重加強自身建設,不斷推進統戰事業持續發展

30.深入加強思想政治建設,始終繃緊講政治這根弦,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,增強“四個意識”,做到“兩個維護”,堅決貫徹落實黨中央、自治區和貴港市關于統一戰線的各項決策部署。

31.深入加強統一戰線幹部隊伍作風建設,認真貫徹落實中央八項規定和實施細則的精神,持之以恒“反四風”、實事求是的轉作風。加快實現“要我做”向“我要做”的思想轉變,以刀刃向內的勇氣向頑瘴痼疾開刀,以釘釘子的精神把黨中央和自治區、貴港市關于統一戰線的決策部署落實到位。

32.深入加強統戰幹部隊伍建設,認真落實全面從嚴治黨主體責任,加強督促檢查,運用好監督執紀“四種形態”,使用咬耳扯袖出汗爲常態。要增強廉潔從政意識,身體力行、率先垂範,切實把黨要管黨貫穿于統戰部門自身建設的各方面,把黨風廉政建設成果體現到做好統戰工作的各領域。

二、機構設置情況

(一)機構設置。

1. 本级单位和内设机构。

本部爲納入市本級財政全額預算管理的科級行政單位,內設科室:辦公室、中共桂平市委台灣工作辦公室、桂平市人民政府台灣事務辦公室

    2. 所属单位

桂平市光彩事業促進辦公室納入市本級財政全額預算管理,爲部屬二層事業單位。

(二)部門預算單位構成

1.中國共産黨桂平市委員會統一戰線工作部(一級預算單位)

2.桂平市光彩事業促進辦公室(二級預算單位)

 三、人員構成情況

(一)編制現狀(含二層機構)。

1.行政編制人數  11  人,其中:工勤編制人員  2  人;

2.事業編制人數  2  人,。

(二)人員構成(含二層機構)。

1.實有人數,共計  11  人,  其中:在编在职人员10    人,聘用人员  1  人,退休人員  21  人。

2.其他人員情況:享受獨生子女父母獎勵的退休職工人數  2  人;遺屬人數  1  人。

 

第二部分:2019年部門預算報表(详见附件)

 

第三部分:2019年部門預算及“三公”經費預算編制說明

一、財政撥款收支預算情況說明

2019年部門財政撥款收入預算 279.20 萬元,其中:一般公共預算收入預算  279.20 万元、政府性基金收入预算0    万元、国有资本经营收入预算0萬元。

2019年部門財政撥款支出預算  279.20 萬元,其中:一般公共服務支出預算 232.60  萬元、教育支出8萬元,社會保障和就業支出22.97萬元,衛生健康支出5.99萬元,住房保障支出9.54萬元。

  •  

2019年一般公共預算撥款支出  279.20  萬元,其中:基本支出 177.20  萬元,項目支出  94  萬元,結轉下年0萬元。按支出功能分類科目劃分,具體支出如下:

1.行政運行 138.60   萬元,同比減少  4.52  萬元,下降  3.16  %,下降原因是節約經費。該項全部是基本支出預算。

2.一般行政管理事務 94 萬元,同比增加  9  萬元,增長  10.59  %,增長原因是統戰事務工作增加。該項全部是項目支出預算,主要用于本單位爲完成各項工作任務、保障事業發展而發生的項目支出。

3.培訓支出  8  萬元,同比預算持平。主要用于非公經濟人士培訓。

4.機關事業單位基本養老保險繳費22.29萬元,同比增加  6 萬元,增長36.83%,增長原因是養老保險繳費提高。

5.其他行政事業單位離退休支出0.68萬元,同比增加0.23萬元,增長51.11%,增長原因是其他行政事業單位離退休支出提高,主要用于改革前獲得相關榮譽改革後退休人員加發退休費。

6.行政單位醫療支出4.62萬元,同比減少0.07萬元,減少1.49%,減少原因是人員減少,主要用于行政單位人員醫療保險。

7.其他行政單位事業單位醫療支出1.37萬元,同比增加0.82萬元,增長149.09%,增長原因是其他行政單位事業單位醫療支出提高,主要用于其他行政事業單位醫療支出。

8.住房公積金支出9.64萬元,同比減少0.13萬元,減少1.33%,減少原因是人員減少,主要用于住房保障支出。

三、一般公共預算基本支出情況說明

2019年一般公共預算基本支出預算177.20萬元,按經濟分類科目劃分,具體支出如下:

1.工資福利支出預算142.72萬元,同比增加3.29萬元,增長2.36%,增長原因主要是工資福利提高。

2.商品和服務支出預算  33.08  萬元,同比減少 1.19 萬元,下降  3.47 %。下降原因是節約開支,該項主要是按統一規定的開支標准安排的辦公費、印刷費、水電費、差旅費等日常公用經費支出。

3.對個人和家庭的補助  1.40  萬元,同比增加  0.23  萬元,增長  19.66  %,增長原因是對個人和家庭的補助提高。

四、一般公共预算 “三公”经费情况说明

(一)全口徑“三公”經費支出預算情況

2019年部門預算共安排“三公”經費支出預算  8.10  萬元(全口徑),其中:因公出國(境)經費支出預算0萬元,公務接待費支出預算  8.10  萬元,公務用車購置費支出預算  0  萬元,公務用車運行維護費支出預算  0  萬元。資金來源主要是一般公共預算安排  8.10  萬元、政府性基金安排  0  萬元、納入財政專戶管理的收入安排的資金安排  0  万元、未纳入财政专户管理的收入安排的资金安排    萬元。

(二)一般公共預算“三公”經費支出預算情況

2019年一般公共預算“三公”經費支出預算共 8.10 萬元,同比預算持平。

1.因公出国(境)经费预算0萬元,同比預算持平。

2公務接待費  8.10  萬元,同比預算持平。原因主要是我部继续深入贯彻落实中央八项规定,不增加公务接待支出。该项经费主要用于上级部门监督、检查和指导工作,上下级和部门之间的协调沟通、对接,业务等工作产生的接待费用。

3.公務用車購置費  0  萬元,同比預算持平。

4.公務用車運行維護費  0  萬元,同比預算持平。无公无用车。

 

五、政府性基金預算情況說明

本單位本年度無政府性基金預算。

  •  

2019年部門收入總預算  279.20 萬元,同比增加19.78萬元,增長 7.62  %。收入預算增加的主要原因:一是工資福利提高,二是項目經費增加。

2019年部門支出總預算 279.20 萬元,同比下降 2.79 萬元,下降  0.99  %。支出下降的主要原因是執行“八項規定”,節約經費開支。

七、收入預算情況說明

2019年部門收入總預算  279.20  萬元,其中:

1.一般公共預算撥款  279.20  萬元,同比增加  19.78  萬元,增長  7.62   %,增長的主要原因是工資福利提高,工作業務增加,項目經費增加。

2.納入財政專戶管理的收入安排的資金  0  萬。

3.未納入財政專戶管理的收入安排的資金  0  萬。

八、支出預算情況說明

2019年部門支出總預算  279.20  萬元,其中:基本支出  177.20  萬元,占支出總預算的  63.7  %,同比增加2.78 萬元,增長  1.59  %;項目支出  102  萬元,占支出總預算的 36.53 %,同比增加  17  萬元,增長 20  %。支出增長的主要原因是工作業務增加。

九、其他重要事項情況說明

(一)機關運行經費安排情況說明

本部及下属单位共有 1个行政机关和  1  個事業單位,機關運行經費財政撥款預算  33.08  萬元,同比預算減少1.19 萬元,下降  3.27  %,減少的主要是因爲節約經費開支。

(二)政府采購預算安排情況說明

2019年政府采購預算  3.50  萬元,同比減少  5.99  萬元,下降  63.12 %,減少的主要原因主要是去年增加了講習所、雁歸工程會議室固定資産購置。

(三)政府購買服務情況

2019年納入政府購買服務預算管理的項目  0  個,涉及金額  0  萬元。

(四)國有資産占用情況說明

截至2018年12月31日,我部資産賬面價值共計 41.62  萬元,其中:固定资产账面价值  26.44  萬元,占總資産價值的  63.53  %,具體包括通用設備、辦公家具等;無形資産賬面價值  0  萬元,占總資産價值的  0  %。本部門共有車輛  0  輛,其中:一般公務用車  0  輛、執法執勤用車  0  輛、特種專業技術用車  0  輛;無單位價值200萬元以上大型設備。

(五)重點項目績效目標情況說明

2019年納入預算績效目標管理的項目  26  個,涉及金額  102  萬元,其中:一般公共预算支出  102  萬元。

納入預算績效目標管理的項目如下:

1.項目名稱:黨外幹部培訓經費,預算金額8萬元,資金來源:一般公共預算撥款;

2. 项目名称:党外人士工作经费,预算金额3万元,资金来源:一般公共预算拨款;

3. 项目名称:商会走访调研经费,预算金额7万元,资金来源:一般公共预算拨款;

4. 项目名称:香港桂平同乡联谊会工作经费,预算金额2万元,资金来源:一般公共预算拨款;

5. 项目名称:台湾桂平同乡联谊会工作经费,预算金额2万元,资金来源:一般公共预算拨款;

6. 项目名称:民革桂平小组工作业务经费,预算金额2.5万元,资金来源:一般公共预算拨款;

7. 项目名称:同心工程工作经费,预算金额2万元,资金来源:一般公共预算拨款;

8. 项目名称:光彩事业调研经费,预算金额2万元,资金来源:一般公共预算拨款;

9. 项目名称:澳门桂平同乡联谊会工作经费,预算金额2万元,资金来源:一般公共预算拨款;

10. 项目名称:民主促进会工作经费,预算金额2万元,资金来源:一般公共预算拨款;

11. 项目名称:光彩事业工作经费,预算金额3万元,资金来源:一般公共预算拨款;

12. 项目名称:对台工作经费,预算金额2万元,资金来源:一般公共预算拨款;

13. 项目名称:外省同乡会、商会走访调研联系经费,预算金额5万元,资金来源:一般公共预算拨款;

14. 项目名称:统战工作业务经费,预算金额20万元,资金来源:一般公共预算拨款;

15. 项目名称:市非公绩效工作经费,预算金额0.5万元,资金来源:一般公共预算拨款;

16. 项目名称:非公经济工作培训经费,预算金额8万元,资金来源:一般公共预算拨款;

17. 项目名称:文化统战基地工作经费,预算金额1万元,资金来源:一般公共预算拨款;

18. 项目名称:宗教人士及党外干部座谈会经费,预算金额0.5万元,资金来源:一般公共预算拨款;

19. 项目名称:非公经济工作经费,预算金额6万元,资金来源:一般公共预算拨款;

20. 项目名称:宗教三级联网工作经费,预算金额7万元,资金来源:一般公共预算拨款;

21. 项目名称:政治保障金,预算金额1万元,资金来源:一般公共预算拨款;

22. 项目名称:各界代表人士迎春座谈会经费,预算金额2万元,资金来源:一般公共预算拨款;

23. 项目名称:无党派知识分子联谊工作经费,预算金额3.5万元,资金来源:一般公共预算拨款;

24. 项目名称:民主党派工作及调研经费,预算金额2万元,资金来源:一般公共预算拨款;

25. 项目名称:民族宗教工作经费,预算金额6万元,资金来源:一般公共预算拨款;

26.項目名稱:海外聯誼(港澳台)工作經費,預算金額  2  萬元,資金來源:一般公共預算撥款。

第四部分:專業名詞解釋

1.一般公共預算撥款:是指桂平市財政部門當年撥付的預算資金。

2.事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

3.事業單位經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

4.其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财 政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.上年結轉:指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

7.基本支出:指爲保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和日常公用經費。

8.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业 发展目标所发生的支出。

9.事业单位经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助 活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

10.机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公 及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

11.“三公”经费:是指财政拨款安排的因公出国(境) 费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境) 费反映单位公职人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

 

 

    

                                                                              2019年3月22日    


文件下載:

中共桂平市委統戰部2019年部門預算公开表格.xls

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