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下湾镇2019年法L府徏设报告

2020-01-20 09:18     来源:桂平市下湾镇人民政府
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                                                下湾镇2019年法L府徏设报告

    2019年我镇在镇党委、镇政府的正确领导下,深入推进依法行政和法治政府建设工作,在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾等方面认真抓好法治建设,为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。我镇在法治政府建设中严格依法履行职责,今年来未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。现将我镇2019年法治政府建设情况报告如下:
    一、主要成效与创新亮点
    1、依法履行行政职能,科学开展行政决策,积极推进全镇经济社会事业发展。2019年在法治政府建设中,我镇加强行政履责,健全完善《下湾镇重大事项集体决策制度》、《下湾镇行政决策相关制度》等制度,并按照文件要求,明确行政决策的权限和程序,畅通公众参与行政决策渠道,增强决策的科学性、民主性,大大减少了决策的失误。2019年,下湾镇研究重大事项5项。大力推行政务公开,编制修订了政府权责清单进一步增强行政透明度和公众参与度,提高政府公信力。
    2、依法开展行政执法,不断提升行政能力,促进全镇法治环境提升。全年,我镇将依法行政,提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手,将法治培训学习,提升能力纳入全年工作计划,在全面提高干部工作水平中解决我镇工作中的实际问题,全力规范、提升我镇管理水平。
    3、加强机关干部培训,提升依法行政素质能力。依法行政必先知法、懂法,下湾镇将法治学习教育纳入重要工作议程,规定一年集中学习和自学不得少于40小时,将政府学法与日常政治理论学习相结合,做到法律学习常态化,及时加强了我镇干部职工的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进乡镇工作夯实了基础。
    4、加强社会综合治理,深入推进普法依法治理工作。一是大力构建“大调解”格局,落实社会稳定风险评估制度,健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系;二是大力提升“网格化”服务管理水平,构建镇村组三级网格体系,以“小网格”推动“大治理”;大力构建公共法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,简化法律援助申请、受理和审批程序,方便基层群众就近及时获得法律援助,最大限度减轻当事人的维权成本;三是规范信访维稳工作秩序,建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系,明确职责、任务及分工。深入开展领导干部带案下访活动,畅通群众诉求渠道,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。
    5、深入开展法治宣传教育。一是全面落实普法责任,落实“谁执法谁普法”责任,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是深入实施“法律六进”活动,抓好青少年、外出务工人员及边远山村、企业普法宣传教育,努力消除普法盲区死角,实现法治宣传教育全覆盖,引导群众尊法学法守法用法。三是着力营造依法治镇的浓厚氛围。全年在下湾镇开展集中法治宣传教育8次。制定了下湾镇政府学法计划,每年举办政府会议学法和领导干部法治专题培训班。建设法治广场深入开展群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。
6、依法强化行政监督,加强行政组织保障,积极推进法d作徏设。一是我镇及时接受强化行政监督职责,规范服务窗口运行,做好政务公开工作。下N建立了以镇长为组长的政府信息公开领导小组,明确两名工作h员具体从事此项工作,印发了《关于印发下N行政职权目录的通知》、《关于印发下N政务公开制度的通知》附九项公开制度,严格按照规定和制度开展政府信息公开工作,主动接受上级部门、h大机兟뀁司法机兟뀁社会群众等监督,依法正确行使机兌权。积极畅通民ȝ督渠道,明确镇党委书Cؓ推进法治政府第一责Q人,将法L府徏讑ַ作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算,全力做好依法行F障。
    二、存在问题及原因分析
2019_我镇推进法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是在履行行政职能上,还有待进一步提升行政办事效率;二是行政决策机制及制度徏设仍需进一步加强和完善;三是行政执法不规范现象仍存在。部分执法h员素质不高,依法行政意识不强。由于基层部门缺编严重,行政和事业h员؜岗用,执法人员调整频繁,执法队伍新兵多,有的不熟悉法律、法规,不懂执法程序等;有的执法人员为民服务意识不强,工作方法简单,野蛮执法、粗暴执法。如执法部门追赶违规摆摊讄人员、强行收缴商品,面对农民入市卖菜未交管理贚w取粗暴方式强行赶出市场等;个别人员政治素质不高,执法动Z纯,主观上存在以权谋私思想,造成随意执法,利用职权吃、拿、卡、有时有发生。四是规范性文件审查不严,备案不够及时。虽有制定规范的审查制度,但可操作性不够强,大部分流于表面,本乡镇、本部门制定出台的规范性文件未及时x,一些规范性文件质量不高,执行效果不够明显。规范性文件报备不够及Ӟ加之法制机构权限、手殉|限,致备案审查的意见难以落到实处,备案审查的监督效果不明显。五是法d传工作有待完善,部分党员干部重视不够,没有深刻领会理解学习宣传法ȝ重大意义,外出党员宣传办法不多,法律进机兟뀁进企业、下基层等落实不够,需加大宣传力度,积极造法L围。
    三、党政主要负责人加强法治政府建设
   (一)高度重视,认真学习。镇党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读(浔法办通〔2019)4号)通知主要内容,领会《通知》基本精神的基础上,按照年度工作任务要求,建立《2019年度履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》并以正式文件下发,明确了日标任务,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。镇人大常委会理论中心组坚持集体学法制度,镇人大及其常委会各机构采取多种多样的学习方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把宪法学习摆在突出位置。同时,推动把宪法学习列入党委(党组)理论学习中心组成年度学习内容。实行干部任前法律知识考试。落实宪法宣誓制度。组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传月集中宣传活动,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关尊法学法守法用法,为推动法治阳泉建设营造了浓厚氛围。
    (二)带头学法,模范用法,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。2019年来,下湾镇党政主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设;严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了常委会党组统揽全局、协调各方的作用,支持本级政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事,全机关党员千部法治观念显著提升。
   (三)强化领导责任,为法治建设提供组织保障
强化组织领导,不断加大投入,健全制度,确保“三C”。一是确保责d位。2019_我镇成立了以党委书记、镇Fؓ组长,h大主席ؓ副组长,各相兌能部门负责h为成员的法治工作领导小组,Ş成主要领D责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。二是确保经实到位。将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定工作计划,将工作Q务分解到每个部门,Ş成h上有担子、个个n上有压力。
   四、下一步工作目标和重点
   2019年,下湾镇将以认真贯彻党的十九大精神为统领,进一步学习习近平总书记在大会上的报告以及大会的重要报道、文件和评论,按照“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)要求,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进我镇经济社会事业更好更快发展,”提供有力的法治保障。一是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;三是继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,按照政府权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政,加强城市管理;四是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。


                                                                                                           下湾镇人民政府
                                                                                                            2020年1月10日

公开方式:主动公开
 

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